各市州生态环境局、人力资源和社会保障局、总工会、团委、妇女联合会、市场监督管理局、省直机关工会、省和驻市州生态环境监测中心、省洞庭湖生态环境监测中心、各相关部门、机构：

为深入贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于深化生态环境监测改革推进生态环境监测现代化的实施意见》，强化人才队伍培养，全面提升我省生态环境监测水平，特举办湖南省第十五届生态环境监测专业技术人员大比武活动（以下称本届大比武活动）。现将有关事项明确如下：

一、指导思想与目的

以习近平生态文明思想为指导，以全面支撑污染防治攻坚战，提高生态环境监测专业技术人员的技术水平为目的，通过分析技能竞赛、执法与应急监测比武等形式在广大生态环境监测人员中大力营造扎实学习理论、钻研技术、苦练精兵的良好氛围，以比武为契机促进全员训练深入进行，切实提高监测队伍素质和专业化水平。

二、组织领导与机构

本届大比武活动由省生态环境厅、人力资源和社会保障厅、省总工会、共青团湖南省委、省妇女联合会和省市场监督管理局共同主办，省生态环境监测专业委员会、长沙环境保护职业技术学院具体承办。主办单位共同成立大比武活动组委会及办公室，同时组建专家委员会和监督委员会。组委会办公室设省生态环境厅生态环境监测处，负责大比武活动的组织协调、赛事管理等工作；专家委员会负责审定大比武活动的各项技术工作；监督委员会负责对大比武活动的全过程进行公正性监督。

三、报名条件范围

本届大比武活动分为分析技能竞赛、执法与应急监测比武两部分。

分析技能竞赛报名条件：

1.全省生态环境部门、其他部门以及在湖南省范围内注册且具有独立法人资格的社会各级各类监测（检测）机构均可自愿报名参加比武。社会各级各类监测（检测）机构须通过检验检测机构资质认定（CMA），近3年经营管理活动中无违法记录和不良信用记录，从事生态环境监测业务1年以上；

2.县市区生态环境监测站需提供本单位2021年度内10份及以上监测报告；

3.代表监测（检测）机构参赛的人员，应当在所代表机构工作满1年以上，且近3年无违规、违纪和违法等不良记录，并由所在单位出具证明材料；

4.个人报名，应在各类监测（检测）机构工作满1年以上，且近3年无违规、违纪和违法等不良记录，并由所在单位出具证明材料。

执法与应急监测比武报名条件：

1.指定省和驻市州生态环境监测中心分别组队参加；

2.县市区生态环境分局在岗执法和监测人员持有现场监测上岗证总人数6人及以上的可自愿报名参加。

四、比武内容和形式

分析技能竞赛内容包括政策法规、生态环境监测基础知识以及地表水、地下水、大气、声、固体废物、土壤、生态（含生物）等环境要素的监测技术，采取理论考试与现场实操相结合的方式进行；执法与应急监测比武内容包括监测基础知识、标准运用、监测报告分析，执法与应急监测流程、现场采样规范等。

五、实施方法与步骤

本届大比武在全省范围内广泛展开，按照报名、公示、预选、决赛、评奖五个步骤进行。

（一）报名

符合比武参赛条件的单位及社会化监测（检测）机构对本单位参赛人员资质进行审核后，采取内部预选赛、理论抽考等方式遴选参赛人员，经注册地市州主管部门（生态环境部门负责本系统，市场监督管理部门负责社会化监测（检测）机构）核定后按以下要求组队报名。

省直分析技能组：主要接受省及驻市州生态环境监测中心、洞庭湖生态环境监测中心共16个单位报名。每个代表队成员5名以上，含领队1名、理论知识考试和分析技能操作参赛人员3名（可另备份参赛人员1名）、联络员或指导老师1名。

县市区分析技能组：主要接受以生态环境分局现岗人员组队的报名。每个代表队成员4名以上，含领队1名、理论知识考试和分析技能操作参赛人员3名（可另备份参赛人员1名）。

社会机构分析技能组：主要接受其他部门及社会机构参赛队报名。每个机构仅可报名1支参赛队伍，每个代表队成员4名以上，含领队1名、理论知识考试和分析技能操作参赛人员3名（可另备份参赛人员1名）。

省直执法与应急监测组：主要接受省及驻市州生态环境监测中心共15个代表队报名。每个代表队成员4名，由分管污染监测工作副主任级领导带队并参加比武。

县市区执法与应急监测组：主要接受以生态环境分局为单位，执法和监测在岗人员组队的报名。每个代表队成员4名，由分管执法或监测工作的领导带队并参加比武。

人数不足或单位不具备资质的可按个人报名参加个人分析技能奖项比武。

报名于2021年11月10日17：00截止，报名时统一上报电子版。

（二）公示

组委会办公室拟于2021年11月15日在生态环境厅官网及其它适当场所（平台）对五个组别的所有参赛队及参赛人员名单进行公示，拟适时召开赛前答疑会。

（三）预选

社会机构分析技能组预选由省环境保护产业协会负责，于11月27日上午9:00在长沙环境保护职业技术学院采取理论考试方式对报名社会机构分析技能组的代表队进行选拔，最终选择团体总成绩前16名的队伍入围省级决赛。各市州生态环境局组织本级县市区分局代表队的预选，最终每个市州确定出1个代表队参加县市区分析技能竞赛，3个代表队参加县市区执法与应急监测比武。省及驻市州生态环境监测中心代表队直接参加分析技能及执法与应急监测比武。

（四）决赛

省级竞赛定于12月中下旬（具体时间另行通知）开展。

分析技能竞赛方式包括理论知识考试和现场操作两部分，现场操作分水环境监测、大气环境监测、土壤环境监测三个类别。社会机构分析技能组和县市区分析技能组参加水环境监测和大气环境监测竞赛，省直分析技能组必须完成水环境监测、大气环境监测、土壤环境监测竞赛。所有项目全部在长沙环境保护职业技术学院进行，理论知识考试采取闭卷考试形式集中进行，现场操作竞赛以分组形式集中进行，理论知识考试和现场操作按4：6的分值计算，取团体与个人成绩。

省直和县市区执法与应急监测比武方式包括紧急拉动、想定作业、分析研判和现场实操三部分，想定作业、分析研判在长沙环境保护职业技术学院进行，现场操作以水和废水现场采样为主，临机确定场地。紧急拉动、想定作业、分析研判和现场实操按1：3：3：3的分值计算，以2人为一组评定成绩并综合2组平均得分取团体成绩。

（五）评奖

1.奖项设置

本届大比武活动按部门和竞赛项目分别设立团体奖项、个人奖项和组织奖项。其中，团体奖项授予奖牌、证书及奖金，个人奖项授予证书、奖金及荣誉，组织奖项只授予奖牌。

分析技能竞赛按省直生态环境部门，县市区生态环境部门，社会机构分别设立团体一等奖1名、二等奖2名、三等奖4名；个人奖项根据参赛人员所取得的个人成绩确定，依据组别和竞赛项目分别设立个人一等奖3名、二等奖5名、三等奖7名。

执法与应急监测比武省直组设团体一等奖1名、二等奖2名、三等奖4名，设个人一等奖2个、二等奖3个、三等奖5个；县市区组设团体一等奖3名、二等奖6名、三等奖12名，设个人一等奖6个、二等奖9个、三等奖15个。执法与应急监测比武个人成绩以2人为单位计算，团体成绩取2个组平均得分。

共设立优秀组织奖、精神文明奖40名，对组织有力、成效显著的部门或机构进行奖励。

2.奖励办法

（1）在个人、团体比武排名中如出现个人成绩相同时，并列获得相应等次奖项，一等奖第一名成绩相同时，现场操作竞赛成绩高者为第一名；出现团体成绩相同时，并列获得相应等次奖项。

（2）比武获得水环境监测、大气环境监测、土壤环境监测、执法与应急监测细类个人第一名的按程序由省人社厅授予“湖南省技术能手”荣誉称号，由省总工会授予“湖南省五一劳动奖章”荣誉称号，符合条件的由团省委按程序授予“湖南省青年岗位能手标兵”荣誉称号，对获得一等奖的女选手，符合条件的由省妇联按程序授予“巾帼建功标兵”荣誉称号。该奖项不重复授予（包括本年与历年），分析技术竞赛中当同一人获得一个细类以上第一名时按水环境监测、大气环境监测、土壤环境监测的顺序只选取一个细类评奖，其它细类由第二名获得相应奖励。

六、其他要求

（一）各地各部门要高度重视大比武活动，精心组织、周密安排。通过市州和省级层层开展的大比武活动赛，在生态环境监测系统掀起学习生态环境监测基础理论和钻研生态环境监测技术的新高潮，全面提升生态环境监测人员的实际工作能力和技术水平。

（二）各市州要将本届大比武活动与日常监测工作、岗位培训和技术考核结合起来，要正确处理大比武活动人员选拔和日常工作的关系，在不影响日常监测工作的前提下，充分调动生态环境监测人员参赛积极性，努力营造有利于优秀人才成长的良好环境和氛围。

（三）赛前各市州活动组织部门应采取多种手段广泛动员符合条件的部门及机构参与到大比武活动中来，形成浓厚的竞赛氛围；赛后要加强宣传，弘扬先进，扩大环境监测工作的社会影响力。

 

附件：1.第十五届全省生态环境监测专业技术人员分析技能竞赛技术方案

2.第十五届全省生态环境监测专业技术人员执法与应急监测比武技术方案

3.第十五届全省生态环境监测专业技术人员大比武参赛代表队一览表及参赛选手登记表

 

                         湖南省生态环境厅                 湖南省人力资源和社会保障厅

                           湖南省总工会                                    共青团湖南省委

                      湖南省妇女联合会                          湖南省市场监督管理局